您當前的位置:

 首頁 > 工作簡報 > 正文

組工信息第1期

時間:2018-07-12 11:14:05    來源:    作者:    點擊

第1期   

中共十堰市委組織部                    2018年5月8日


【內容提要】

●茅箭區堅持問題導向培育過硬“領頭雁”

●張灣區:“能人治村”工程加強基層隊伍建設

●竹溪縣鏈條式培養村級后備干部




茅箭區堅持問題導向培育過硬“領頭雁”


針對農村基層黨組織帶頭人隊伍虛化弱化問題,茅箭區堅持問題導向、效果指向,強化源頭治理、標本兼治,新修訂《關于進一步加強村干部隊伍建設的意見》等制度,讓“領頭雁”隊伍硬起來、強起來。

聚焦“后繼乏人”問題,建立能人數據庫,多渠道選優“領頭雁”。區委集中開展以“暖心、聚力、筑基”為主要內容的基層組織建設“春風行動”活動,力求把帶頭人選好選準。一是全面摸排“能人”信息。建立致富能人、外出經商成功人士、退伍軍人、在讀大學生等七類人員1242人數據庫,做好黨員發展和村“兩委”換屆后備人選的源頭儲備。二是修訂完善村黨組織書記選拔任用機制。印發《關于進一步加強村干部隊伍建設的意見》,使基層黨組織有硬人帶路、有能人干事、有強人帶富、有猛人破難。三是加強后備人才的培養和儲備。實施“三培養”工程,把致富能人培養成黨員,把黨員培養成致富能人,把黨員中的致富能人培養成村干部、村黨組織書記。四是精準選拔幫扶隊伍。從區直幫扶單位后備干部、擬提拔重用干部和優秀年輕干部中選派83名駐村“第一書記”和工作隊員,連續任職3年,為黨建引領脫貧攻堅配備“新引擎”。

聚焦能力弱化虛化問題,實施能力提升工程,全方位育強“帶頭人”。創新方式方法、用活市內市外資源,讓村干部的腦袋“富起來”、辦法“多起來”、能力“強起來”、產業“旺起來”。一是突出培訓載體的時代性。組織村組干部到北京大興區等地培訓,到四川省蒲江縣、南部縣等地考察學習“黨建+合作社”“黨建+集體經濟發展”內容,開闊視野、解放思想。二是突出培訓內容的鮮活性。在全區36個村實現“新時代湖北講習所”功能全覆蓋,及時傳達重要會議、活動精神,第一時間了解工作信息。三是突出培訓內容的應用性。邀請文旅領域專家、農業技術專家、致富能手等進行培訓指導,提供智力支撐和技術保障。通過“領頭雁”領辦合作社,在貧困村推行“黨支部+合作社+農戶”做法,打造了東溝村旅游專業合作社、營子村藍莓基地、馬家河村秦巴植物園等“一村一品”項目。

聚焦“流汗又流淚”問題,做實關心關愛,厚愛“實干者”。著力從經濟、政治、保障等方面強化措施,讓村組干部感到工作有干頭、有盼頭、有甜頭、有勁頭。一是改善經濟待遇。群眾工作經費每村每年3萬元,村主職干部工作報酬每人每月不低于3600元,村級集體經濟年新增部分的30%可用于獎勵有突出貢獻的村干部,為全區180名村干部購買養老保險和人身意外險,對年齡達到60周歲以上的離任村干部,根據任職年限長短每月發放100—600元不等的生活補貼。二是拓寬發展空間。認真落實在優秀村干部中考錄鄉鎮公務員、選拔進鄉鎮領導班子政策。積極把優秀村干部推薦為各級黨代表、人大代表、政協委員人選。對涌現出的先進典型大力宣傳、表揚獎勵,提高村干部政治待遇和社會地位。三是建立容錯機制。客觀公正看待村組干部在改革創新、攻堅克難中出現的失誤過錯,推動村組干部放開手腳大膽工作。幫助受處分村組干部放下思想包袱,在脫貧攻堅、鄉村振興、社會治理等工作中繼續發光發熱。



張灣區:“能人治村”工程加強基層隊伍建設


農村黨組織帶頭人是農村各項事業的火車頭,是推進鄉村振興戰略的重要力量。張灣區著眼于“選準一個能人、帶好一個班子、搞活一方經濟、富裕一方百姓”,將“能人治村”作為強村富民的戰略工程,為實現全區脫貧摘帽,推進鄉村振興提供基層組織保障。

拓寬選任渠道,確保能人進得來。著眼于建設高素質的村干部隊伍,打破地域、身份、職業界限,拓寬選人視野,創新選任方式,聚集各類人才。一是留任一批中堅力量。對“雙高雙強”型優秀村書記,適當放寬年齡、文化、任職年限等條件限制,由群眾“公推直選”繼續留任,保持村書記隊伍的穩定性和連續性。二是選拔一批鄉土人才。引導廣大黨員群眾推薦“田秀才”“土專家”進入村班子,促進村“兩委”班子整體戰斗力的提升。三是回引一批創業老板。把外出創業成功人士納入選任視野,暢通親情回引通道,鼓勵和引導他們回村創業,帶領群眾共同致富。四是選派一批機關干部。采取“鄉編村崗”等方式,直接從區直機關和鄉鎮街辦選派黨員干部到村掛任書記或“第一書記”,搞好傳幫帶,充實村干部隊伍力量。五是盤活一批現有人才。選派先進村的副職干部或基層歷練多、管理能力強、致富本領大的優秀村書記跨村任職或兼職,實行統管統配、以強帶弱、以大帶小、共同發展,實現農村人力資源效益最大化。

強化教育管理,確保能人干得好。緊緊抓住“教育、培訓、管理、監督”等關鍵環節,健全規章制度,嚴格規范管理,促進能人村官盡職履責。一是提升能力素質。以提高群眾工作能力和加強社會管理為重點,強化教育培訓,增強能人村官加快發展、趕超跨越的責任意識。二是推行目標管理。修訂村干部績效考核辦法,認真落實村書記競職承諾和創業承諾制度,對承諾事項完成情況實行“正反雙向量化測評”,調動干事創業積極性。三是創新實踐平臺。全面推行村干部專職化,圍繞創新社會管理,構建“社情民意直通車”機制;圍繞脫貧攻堅,成立村集體合作社,推行農村產權證制度改革,帶動村民致富增收。四是強化監督約束。推行“一會兩票五公開”,規范民主生活會制度,落實村干部廉政談話、重大事項報告、經濟責任審計制度,強化監督約束。

注重激勵關懷,確保能人留得住。健全完善“任職有承諾、履職有報酬、離職有保障、盡職有前途”的保障機制。一是政治上關心。評優評先注重向基層一線傾斜,提高能人村官在各級黨代表、人大代表中的比例,增強基層干部的榮譽感和自豪感。二是待遇上激勵。將村干部報酬納入區財政預算,從2017年起,每年為每個村增加工作經費1萬元。三是工作上關愛。對能人村官堅持做到“五必訪”,即獲得榮譽時必訪、出現失誤時必訪、遇到困難時必訪、發生摩擦時必訪、有思想情緒時必訪,從嚴控制達標升級和檢查評比,減輕能人工作負擔。



竹溪縣鏈條式培養村級后備干部


為著力破解村干部隊伍青黃不接、結構不優、能力不強的“頑疾”,竹溪縣通過不斷實踐探索,初步形成了“選、育、管、用”的村級后備干部鏈條式培養機制,打造一支“有活力、有能力、有拼力”的“三力”型后備干部隊伍。

精準選。建立勞動就業、民政、鄉鎮等單位間的聯動配合機制,面向高校畢業生、復退轉軍人、鄉土實用人才、外出務工能人等群體,重點鼓勵高校畢業生、復退轉青年軍人回村參加社會實踐鍛煉,把一批有志農業農村工作的青年群體聚集到黨組織周圍。再通過本人自薦、支部初審、鄉鎮考察的方式,確定村級后備干部對象,確保“苗子”選得準。

精心育。以15個鄉鎮黨委為主體,對考察確定的村級后備干部進行集中培訓,并建立了干部幫帶、實踐鍛煉、定期交流、選送輪訓、外派學習的跟蹤培養機制,特別把脫貧攻堅一線作為考察檢驗識別后備干部的“訓練場”,注重在重點工作中礪煉后備干部。通過送經驗、壓擔子、拓視野“三位一體”的培養方式,著力增強后備干部的思想政治素養、實踐工作能力,確保“苗子”育得壯。

精細管。采取縣級統籌、鄉鎮配套的方式,拿出一定資金,落實參與村級日常事務管理后備干部的相關待遇。采取日常過程管理與年度考核相結合的方式,實行末位淘汰制,對表現不積極、考核不合格的予以清退,對工作態度端正、業績突出的村級后備干部,在推薦學習培訓、產業扶持、后期提名任用上予以重點傾斜,增強其工作積極性,確保“苗子”管得好。

精當用。對素質過硬、能力突出、群眾認可且連續2年考核獲得優秀以上等次的后備干部,優先提名選任。按照人崗相適的原則,在村“兩委”班子分工時,綜合考慮黨員群眾建議、個人主觀意愿,最后由支部確定任務分工,確保人盡其才,發揮作用,確保“苗子”早成材。

截止目前,竹溪縣已培育選拔13名能人擔任村支部書記,培養村級后備干部467名,17名后備干部被推選為村干部。

  

乐趣江苏麻将最新版